2014年中国保险十大新闻TOP10

保险业积极应对自然灾害，全力做好理赔服务。

常见车型零整比和车型标准数据库为商业车险改革打基础。

保险业积极参与支持养老事业发展。

    1 “新国十条”正式公布 保险业发展迈入全新历史机遇期

    □本报记者 李画

    2014年8月13日，《国务院新皇冠体育：加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）正式公布。“新国十条”提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

    这是2006年《国务院新皇冠体育：保险业改革发展的若干意见》发布以来，国务院再次发布专门部署加快保险业发展的重要文件。“新国十条”将服务国家治理体系和治理能力现代化作为现代保险服务业的立足点，是未来一个时期中国保险业发展的纲领性文献。我国保险业发展迈入全新历史机遇期。

    2 《国务院办公厅新皇冠体育：加快发展商业健康保险的若干意见》发布

    □本报记者 李画

    2014年11月17日，《国务院办公厅新皇冠体育：加快发展商业健康保险的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式发布。《若干意见》内容包括充分认识加快发展商业健康保险的重要意义、加快发展商业健康保险的总体要求、扩大商业健康保险供给、提升管理和服务水平、完善发展商业健康保险的支持政策等。

    《若干意见》指出，加快发展商业健康保险，有利于与基本医疗保险形成合力，夯实多层次医疗保障体系，满足人民群众多样化的健康保障需求；有利于促进健康服务业发展，推动健全医疗卫生服务体系；有利于处理好政府和市场的关系，提升医疗保障服务效率和质量；有利于创新医疗卫生治理体制，提升医疗卫生治理能力现代化水平；有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生。

    这是国家第一次从深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级的高度定位商业健康保险的功能作用，是第一次全面部署商业健康保险发展的专项文件，为我国健康保险发展带来巨大政策机遇和改革红利。

    3 保监会持续推动“偿二代”体系建设

    □本报记者 李画

    2014年，中国保监会持续推动第二代偿付能力体系建设（以下简称“偿二代”）。“偿二代”采取三支柱的整体框架，第一支柱是以资本为核心的定量要求，第二支柱是以风险管理为核心的定性要求，第三支柱是信息披露的要求。

    2014年“偿二代”三支柱中，一支柱的9个监管规则、二支柱的3个监管规则、三支柱的3个监管规则以及保险集团1个监管规则、偿付能力报告1个监管规则，共17个监管规则全部出炉。“偿二代”将释放资本，从多轮测试结果看，财产险将释放500亿元资本，寿险将释放5000亿元资本。人身险公司偿付能力充足率从215%上升到219%，财产险公司偿付能力充足率则从251%下降到242%。

    “偿二代”对保险市场的影响十分深远。它建立了更加科学和有效的资本监管体系，将促进保险公司科学衡量风险和收益的关系，加强风险管理水平，实现经营决策理性化，遏制恶性竞争，提高行业盈利水平，实现行业良性可持续发展。

    4 保险业积极应对各种自然灾害 全力做好理赔及相关服务

    □本报记者 李画

    2014年，面对“威马逊”台风、云南鲁甸地震以及南方洪涝等自然灾害，保险业积极应对，做好相关理赔及服务工作。7月，“威马逊”台风先后登陆海南、广东、广西三省，琼粤桂保险报损近10亿元。面对灾情，当地保险业紧急动员，积极部署，迅速开展抗灾救灾和保险理赔服务工作。8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，震源深度12公里。云南鲁甸地震发生后，各保险公司在云南保监局的组织下，积极开展查勘定损、快速理赔工作。据当时数据统计，鲁甸地震5天保险业捐款3800万元，赔付保险金89.18万元。

    频发的自然灾害也加快了各地区建立巨灾保险的步伐。11月6日，宁波市民政局与人保财险宁波市分公司签署了公共巨灾保险合同，标志着巨灾保险制度在宁波的正式落地。宁波巨灾保险的保障范围为当地容易遭受的台风、龙卷风、强热带风暴、暴雨、洪水和雷击等次生灾害造成的人身伤亡抚恤及家庭财产损失救助，保障对象为灾害发生时处于宁波市行政区域范围内的所有人口。

    5 保险资产管理市场化步伐提速

    □本报记者 李画

    2014年2月19日，中国保监会发布实施《新皇冠体育：加强和改进保险资金运用比例监管的通知》，建立“以保险资产分类为基础、多层次比例监管为手段、差异化监管为补充、动态调整机制为保障”的比例监管新体系。该举措大大简化了监管比例，实现我国保险资金运用比例监管政策与国际监管惯例的初步接轨；同时增强了市场活力，提高了监管效率，体现了“放开前端、管住后端”的监管思路及大力推进监管转型的基本取向。

    9月4日，中国保险资产管理业协会在京成立，该协会是监管与市场之间的桥梁和纽带，成为引导行业创新、推动行业发展、提升行业能力的重要力量，重点在推动市场化改革、维护行业利益、服务行业发展、监测市场风险、维护市场秩序五个方面发挥作用。

    得益于2012年下半年开放的一揽子投资新政计划，近两年保险资金投资收益率持续攀高，资金综合投资收益率分别为2013年5.04%，2014年预估为7.8%。保险资金运用余额从2012年底的6.85万亿元，到2014年底有望超过9万亿元。

    6 互联网保险持续发展 监管不断完善

    □本报记者 康民

    在国内互联网保险持续发展的大背景下，2014年，《互联网保险业务监管暂行办法（征求意见稿）》发布，监管不断完善。中国保监会就《互联网保险业务监管暂行办法》公开征求意见。

    随着保监会首份互联网保险监管征求意见稿的出炉，赠送保险、返券优惠等促销行为将在网销保险中消失。保监会将适度放开互联网保险产品经营区域限制，同时将第三方网络平台纳入监管。从保监会是次发布的《互联网保险业务监管暂行办法（征求意见稿）》中可以看到，开展互联网保险业务资质，除保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的保险公司和保险专业中介机构外，其他机构或个人不得经营互联网保险业务。值得一提的是，《征求意见稿》中特别提出，保险机构的从业人员也不得以个人名义开展互联网保险业务。

    无独有偶，2014年2月25日，中国保险行业协会在京发布《互联网保险行业发展报告》，全面系统地记录和反映了我国互联网保险目前的发展历程和现状，汇集了行业互联网保险从业者近几年的思考和探索。这是中国保险行业首份新皇冠体育：互联网保险发展情况的研究报告，系统梳理国内互联网保险发展情况。

    7 全国首个保险创新综合示范区落户宁波

    □本报记者 康民

    2014年9月4日，中国保监会、浙江省政府举行宁波建设保险创新综合示范区大会，标志着全国首个保险创新综合示范区项目在宁波正式落地。这也是宁波市在十八届三中全会以后获得的第一个国家级改革创新试验区项目。

    近年来，宁波保险业大力推进各项保险产品和服务体系改革，在完善现代金融体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中发挥了重要作用，先后涌现出小额贷款保证保险、医疗责任保险、农村保险互助社等一系列全国领先的“宁波经验”和“宁波模式”。

    此次，全国首个保险创新综合示范区落户宁波之后，中国保监会将把一些具有全国性重大示范带动作用的改革创新项目，安排在宁波先行先试。而宁波拟从六个方面重点展开示范区建设。一是坚持制度创新引领，构建创新自育平台。二是推动保险组织创新，集聚保险产业要素。三是开展保险产品创新，促进经济发展提质增效。针对宁波海洋经济、外向型经济特点及小微企业等保险需求，开发特色性保险产品，保障地方实体经济发展。四是创新政府公共服务，完善社会治理体系。五是发展健康和养老保险，完善社会保障体系建设。六是创新保险资金运用，支持产业转型升级。11月11日，巨灾保险在宁波正式实施。

    8 中国险企海外投资频频 风险不可忽视

    □本报记者 康民

    国务院发布的“新国十条”，提出鼓励中资保险公司尝试多形式、多渠道“走出去”。2014年以来，险企海外投资动作频频，尤以不动产为主。

    最新的一则消息，据外媒报道，泰康人寿和基汇资本打算以2亿英镑(约合19亿元人民币)购买伦敦金融城的地标性建筑Milton Gate。

    此前的11月21日，阳光保险集团宣告以4.63亿澳元收购澳大利亚悉尼喜来登公园酒店，并与酒店管理方美国喜达屋酒店及度假酒店国际集团结成长期战略合作关系。更早的10月6日，安邦保险集团收购美国华尔道夫酒店大楼。安邦保险集团公开表示，通过投资北美优质不动产，实现长期稳定的投资收益。今后将进一步加大全球资产配置的比重，尤其是将欧洲地区和北美作为重点。

    除上述保险公司外，中国平安、中国人寿也有海外不动产投资的案例。

    与此同时，包括监管部门负责人在内的各方人士提醒，险企海外投资要格外关注风险。海外投资本身是一个高风险的领域，需要高度重视、有效防范国别风险，不同国家和地区在政策、法律、地缘政治、民族文化等方面有着重大差异，险企在国内适用的能力和经验在国外未必同样适用。从不动产领域来看，相关国家商业不动产的走势需要谨慎判断，具体项目的财务分析尤为重要。而且，目前我国保险企业仍缺乏海外不动产直接投资经验，缺少熟悉当地市场的资产管理团队。此外，不动产投资对资金要求高且流动性较低，行业竞争激烈。

    9 商业保险积极参与支持养老事业发展

    □本报记者 高嵩

    2014年，作为我国养老保障体系中的重要力量，商业保险机构在参与支持我国养老事业发展上多点开花。

    这一年，保险业提供的养老保险产品数量不断增加。1月—11月，保险公司提供的以养老为目的的年金保险保费收入2646亿元，年金业务责任准备金超过1万亿元。

    这一年，《国务院新皇冠体育：加快发展养老服务业的若干意见》提出的开展老年人住房反向抵押养老保险试点工作正式启动。中国保监会发布《新皇冠体育：开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，北京、上海、广州、武汉等4个城市成为试点城市。

    这一年，“保险系”养老社区投建步伐提速：合众人寿在武汉设立的首个养老社区正式开园入住，年内累计入住人数超百人。合众人寿广西南宁、辽宁沈阳两处养老社区建成在即。2014年4月和7月，位于上海松江的“泰康之家·申园”和位于广州萝岗的泰康之家·粤园养老生活体验馆先后揭幕。2014年9月底，在上海自贸区挂牌一周年之际，由中国太平洋保险（集团）股份有限公司设立的保险业内首家养老产业投资管理公司——太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司正式落户上海自贸区，计划在未来5年内投入30亿元，以上海为起点推进20个左右“轻资产”养老院区项目的落地。2014年11月，国内目前规模最大的健康养老展示平台——中国人寿健康养老体验中心在北京大兴区庞各庄正式开馆，中国人寿“一馆三地”养老项目雏形已初步形成。

    公开数据显示，截至2014年12月中旬，保险行业已经有9家保险机构通过股权和物权等方式投资养老项目19个，预计投资规模250亿元，已投资65亿元，已开工建设的养老社区预计能够提供超过1.5万张床位。

    10 常见车型零整比和车型标准数据库为商业车险改革打基础

    □本报记者 高嵩

    2014年，作为我国保险业市场化改革重要一环，商业车险费率改革步入实质性操作阶段。2014年4月和10月，中国保险行业协会先后发布国内常见车型零整比系数研究成果及“车型标准数据库”，为商业车险改革及“车型定价”奠定基础。

    2014年4月，中国保险行业协会发布国内常见车型零整比系数研究成果，首次披露了18种常见车型的“整车配件零整比”和“50项易损配件零整比”两个重要系数。这两个系数可使消费者清楚地了解各品牌、各车型之间维修成本的差异，为商业车险定价机制改革精确定价打下基础。

    10月29日，中国保险行业协会正式发布“车型标准数据库”，填补了我国汽车车型标准化编码领域的一项空白。该数据库建设以权威性、适用性、可操作性、可扩展性和能够支持风险定价为基本原则，包括两个层次：一是对车型进行标准化编码，赋予每个车型唯一的“身份证号”；二是归集每个车型关键技术参数，形成车型“大字典”。

    截至发布时，“车型标准数据库”已覆盖1895个汽车厂商的1915个品牌和16万款车型信息。数据库信息不仅与工信部、公安部、海关总署和质检总局的相关公告内容高度一致，同时也涵盖了保险行业所掌握的车辆特有数据。

2014年中国保险十大事件TOP10

马航客机失联，保险业紧急提供相关服务。

中国人保与AIG携手共建综合金融服务平台。

“最严”银保新规实施。

    1 马航客机失联 保险业紧急提供相关服务

     □本报记者 高嵩

    2014年3月8日凌晨2时40分，马来西亚航空公司MH370与管制中心失去联系，该架飞机载有239人，原定由吉隆坡飞往北京，飞机上有153名中国成年人（包括中国台湾1人）及1名婴儿。2014年3月24日22时，马来西亚总理纳吉布在吉隆坡宣布，马航失联航班MH370在南印度洋坠毁，机上无一人生还。

    事件发生后，中国保险业积极行动，保监会和保险行业协会迅速做出反应，要求各保险公司迅即启动应急机制，建立24小时值班制度，有序开展相关应急处置和善后工作，积极做好救援理赔等各项准备工作，同时注意行业自律，坚决杜绝以营销为目的的各类借机炒作行为。中国人保、中国人寿、太平洋保险、平安保险、新华保险、阳光保险等20余家保险公司在事故发生后启动了紧急预案，开通绿色理赔通道。其中，部分保险公司在启动应急响应预案同时，为客户家属提供全程陪护的应急服务、心理疏导计划及志愿者服务等。

    据不完全统计，此次航班失联事件中遇难旅客共涉及国内保险公司24家，涉及客户190人次（存在同一客户或在多家保险公司投保情况），理赔金额超3000万元人民币。

    2 农共体问世 提升农业保险风险管理水平

    □本报记者 宫伟瑶

    自2007年农业保险试点以来，农业保险已经提供的风险保障，从最初的1126亿元增长到2013年的1.39万亿元，年均增速52%，累计提供风险保障4.07万亿元，向1.47亿户次的受灾农户支付赔款744亿元。而近年来受全球变暖的影响，极端气候事件发生的概率在不断增加。在此背景下，2014年11月21日，中国农业保险再保险共同体（以下简称“农共体”）正式成立。农共体由中国人民财产保险股份有限公司等23家具有农业保险经营资质的保险公司和中国财产再保险有限责任公司共同发起组建，意在整合国内保险行业资源，提升农业保险整体的风险管理水平，为农业保险提供持续稳定的再保险保障。此外，建立多层次的农业大灾风险分散机制，是我国农业保险大灾风险分散机制的基本思路。目前，在经办主体层面，保险业已配合财政部出台了《农业保险大灾风险准备金管理办法》，从保险公司计提大灾风险准备金，历年积累。“农共体是在行业层面，集全行业治理，形成境内农业保险风险分散集成平台。”中国保监会财产保险监管部主任刘峰说。

    3 “最严”银保新规《新皇冠体育：进一步规范商业银行代理保险业务销售行为的通知》实施

    □本报记者 宫伟瑶

    中国保监会、中国银监会于2014年1月16日联合发布《新皇冠体育：进一步规范商业银行代理保险业务销售行为的通知》，从加强对特定人群的保护、引导银保渠道结构调整、延长犹豫期等方面对商业银行代理保险业务进行了规范。这份被称为“最严”的银保新规，对银行保险保费收入产生的影响显而易见，4月份当月，主要保险公司原保险保费收入同比下滑幅度明显。虽然从保费规模上我国保险业排名已是世界第四，但还远远没有满足老百姓的需求。银保渠道销售的保障型产品比例仅为10%左右，这与以风险保障为本质的保险业的地位不相符。通过银保渠道加大保障型和储蓄型业务的发展，让保险回归本质，把老百姓的真实需求释放出来。有关专家表示，保险产品和一般银行产品不同，不少投保人在银行买了保险产品以后都不知道，以为是利益确定、不需要承担风险的产品，但也不能一刀切地规定银行不能卖利益不确定的产品。“《通知》区分了人群，对风险承担能力较弱的老年人、低收入人群采取特殊的保护措施是合理的。”

    4 中再辛迪加转型成功并在劳合社正式运营

    □本报记者 宫伟瑶

    当中国企业在“走出去”的路上阔步前行时，2014年11月，中国再保险（集团）股份有限公司设立常规辛迪加的申请获得劳合社正式批准。这意味着在拥有325年古老历史的保险市场中，中再集团将以独立的经营席位承保业务。中再集团按预定计划在2014年完成了辛迪加2088转型工作，2015年正式开始承接劳合社业务。中再集团加入劳合社并转型常规辛迪加，使中再集团在劳合社市场不仅有自己的品牌，还可以直接参与到产品开发、承保技术、业务管理、风险管控和市场开拓等核心领域，积累经验、培养人才，有力地提升了中国保险企业在国际市场的影响力，并通过其示范与桥梁作用，为新皇冠体育：中国保险企业熟悉了解并进入劳合社及国际市场奠定基础，对于中国保险企业乃至中国保险业“走出去”具有重要的历史意义。

    5 中国人保与AIG再携手 共建综合金融服务平台

    □本报记者 赵广道

    2014年3月5日，由中国人保和美国国际集团（AIG）携手，正式成立中美国际保险销售服务有限责任公司。该公司由中国人保子公司人保寿险及AIG共同出资，双方分别出资7510万元和2490万元。强大的股东背景是中美国际的最大优势，AIG从全球抽调专家成立产品研发团队，与人保寿险一道，针对中美国际的产品开发需求开发产品。与传统的保险代理人以保险销售为目标不同，中美国际旨在为客户搭建一个综合金融服务平台。中美国际目标客户定位于中国“大众富裕”阶层，2014年率先在北京、上海等地开展业务。

    中美国际并非双方首次合作，中国人保在启动人保财险海外上市时，AIG是人保财险的战略投资者并持股9.9%；人保集团在香港整体上市时，AIG出资5亿美元购买人保集团股份，是其最大的基石投资者。在逐步推进保险营销体制改革的大背景下，中美国际是双方合作的扩展。

    6 中国人寿在新加坡设立子公司

    □本报记者 赵广道

    2014年12月16日，中国保监会公布新皇冠体育：中国人寿保险（海外）股份有限公司设立新加坡子公司的批复，批转中国人寿保险（海外）股份有限公司在新加坡设立一家寿险子公司。该子公司名称为中国人寿保险(新加坡)有限公司（以相关监管部门最终核准名称为准），注册资本金为1亿美元。

    中国人寿保险（海外）股份有限公司先后于1984年、1989年设立中国香港分公司和澳门分公司，但原则上还属于在国内部分。而中国平安保险(集团)公司早在2005年3月，就在越南河内成立了越南代表处，成为首家在越南设点的中资保险公司，但其越南代表处仅以研究市场、了解信息为主，并未在当地开展业务。此次中国人寿保险（海外）股份有限公司新加坡子公司的设立，释放出积极信号。新中国成立65年来，国内寿险业将实现真正意义上的走出国门，第一次开设海外子公司。资料显示，中国人寿保险（海外）股份有限公司业务范围包括寿险、投资和信托三大范畴。

    7 中国保信搭建保险业信息共享平台

    □本报记者 赵广道

    2014年1月，经国务院批准，中国保险信息技术管理有限责任公司（以下简称“中国保信”）成立。由中国保险保障基金有限责任公司出资，注册资本20亿元。中国保监会依法对中国保信实施管理。中国保信的主要业务是统一建设、运营和管理保险信息共享平台，通过信息技术手段，采集保险经营管理数据，建立标准化、系统性的数据体系，为保险业发展和监管提供基础性的网络支持和信息服务。2014年，全国车险平台完成大集中，35个省份车险数据实现统一管理。

    在信息为王的时代，数据集中带来极大想象空间。信息共享平台不仅利于减少假赔案、提高承保质量，对于提升行业信息化水平、促进行业健康发展也有战略性意义。在条件具备的情况下，中国保信将逐步提供包括数据托管、登记认证、内部结算、作业处理、反欺诈等衍生功能，使共享平台成为保险生产的支持平台，提高保险业的经营效率和管理水平。

    8 保险资金入股中石化销售公司

    □本报见习记者 冯娜娜

    2014年9月12日，中国石化全资子公司中国石化销售有限公司与25家境内外投资者签署了《新皇冠体育：中国石化销售有限公司之增资协议》，拟由全体投资者以现金共计人民币1070.94亿元（含等值美元）认购中国石化销售有限公司29.99%的股权，中国石化放弃该次增资享有的优先认购权。

    据了解，该次增资完成后，中国石化持有中国石化销售有限公司70.01%的股权，其他全体投资者共计持有29.99%的股权。中国石化销售有限公司的注册资本将由人民币200亿元增加至人民币285.67亿元。

    其中，长江养老保险股份有限公司、生命人寿保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中邮人寿保险股份有限公司等4家保险公司分别持有股权比例为1.400%、1.540%、2.800%和0.420%。

    中国人寿发布公告提到，参与该次中国石化销售有限公司增资可获得较为稳健的财务回报和可期的升值空间，以此为契机，与中国石化开展合作、积极拓展保险客户和保险金融业务。

    9 复星正式完成收购葡萄牙最大保险集团

    □本报见习记者 冯娜娜

    2014年5月15日傍晚，复星国际有限公司在北京与葡萄牙国有银行 Caixa Geral de Depositos S.A.签署项目交割的相关文件。这标志着复星以合计约10.38亿欧元收购葡萄牙最大保险集团旗下Fidelidade、Multicare及Cares各80%股本及投票权(以下简称“葡萄牙保险集团”)正式完成。这是迄今为止，中国企业收购境外保险公司的第一个项目，也是中国企业在保险领域“走出去”的一个有益尝试。

    据介绍，葡萄牙保险集团拥有横跨寿险及非寿险领域保险类产品的最大市场份额，并覆盖大多数主要个人产品，也拥有多元及独家的分销平台以及为市场高度认可的产品品牌。截至2013年底，葡萄牙保险集团未经审计总资产为128亿欧元，复星2013年底总资产为人民币1831亿元。

    复星表示，随着收购葡萄牙保险集团的圆满完成，复星向“以保险为核心的综合金融能力”与“以产业深度为基础的投资能力”双轮驱动的全球一流投资集团大步迈进，促使复星向“巴菲特模式”发展实践迈出了一大步。

    10 中国平安推出“千人持股计划”

    □本报见习记者 冯娜娜

    2014年10月28日晚，中国平安在公布其第三季度业绩的同时，宣布设立面向中国平安集团及其下属的子公司核心人员的持股计划，计划拟覆盖约1000名核心人员，鼓励管理层及骨干员工自愿以其薪酬及业绩奖金增持公司股票。

    中国平安称，拟覆盖的1000名员工中，超过80%的人员是集团及专业公司部门负责人等中层主管，还包括部分资深的专业技术骨干。在征得员工同意后，其部分薪酬和业绩奖金将转入该计划，并设立不少于12个月的锁定期，结束后分3年挂钩公司业绩归计划持有人所有。

    据悉，早在20世纪90年代初，中国平安就推出了员工受益所有权计划，2010年，员工受益所有权计划对应的平安股份开始解禁流通。

    2014年，国家陆续出台相关意见支持上市公司按规定通过多种形式开展员工持股计划，形成资本所有者和劳动者利益共同体；2014年6月，证监会专门发布了指导意见对上市公司员工持股予以规范。

    本版图片由本报记者刘书勇、史方舟 摄