本报讯【记者 杜菲】1月13日下午，中国第二代偿付能力监管制度体系（以下简称“偿二代”）主干技术标准共17项监管规则经保监会主席办公会审议通过，将于近期正式发布。这标志着我国偿付能力监管新体系建设取得重大阶段性成果。保险行业自2015年起进入偿二代的实施准备期。

    中国保监会主席项俊波指出，以风险为导向的监管是国际上普遍认可的监管理念和模式，偿二代是一件利行业、利国家、利长远的大事。经过近3年的努力，保监会完成了偿二代全部主干技术标准的研制，建成了以风险为导向的偿付能力监管体系，获得了国内外的高度关注和普遍好评。偿二代建设凝聚了全行业的智慧和心血，工作成绩值得充分肯定。保监会系统和全行业应按照偿二代的监管要求，推动监管流程和公司经营管理流程的再造升级，切实抓好偿二代实施准备工作。保监会将做好偿二代的培训和宣传工作，推进偿二代的国际交流和合作，进一步提升中国保险监管和保险行业的国际地位及国际影响力。

    项俊波表示，偿二代监管规则发布后，保监会将设置灵活、富有弹性的过渡期。在试运行的过渡期，保监会将修订完善相关标准和配套规章，根据行业试运行情况采取务实的切换方式，确保新旧体系的平稳过渡。

    据悉，此次审议通过的17项监管规则包括一支柱的9个监管规则、二支柱的3个监管规则、三支柱的3个监管规则、保险集团1个监管规则，以及偿付能力报告1个监管规则。

    由于偿一代不能全面反映风险、风险敏感性低、注重资本要求而非风险管理能力等缺陷，保监会从2012年4月正式启动偿二代建设。偿二代采取三支柱的整体框架，第一支柱是以资本为核心的定量要求，第二支柱是以风险管理为核心的定性要求，第三支柱是信息披露的要求。

    从2012年3月《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》发布，到2013年5月《中国第二代偿付能力监管制度体系整体框架》发布，再到2014年全年都在进行的偿二代技术标准测试，偿二代建设工程不断稳步推进。

    北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟向《中国保险报》记者表示，技术标准审议通过并将正式发布，意味着偿二代核心工作的完成，2015年将是一个过渡期，2016年偿二代或将正式实施。

    郑伟说，偿二代对行业平均的偿付能力充足率指标值影响不大。从已有测试结果看，人身险公司偿付能力充足率将从215%上升至219%，财产险公司将从251%下降至242%，变化均不大，但还是能一定程度释放资本，人身险或将释放约5000亿元资本，财产险或将释放约500亿元资本。

    郑伟认为，偿二代的核心特征是“风险导向”，其实施后，不同业务结构、不同风险程度的公司将会出现分化，风险高的公司需要新皇冠体育：资本相匹配，风险低的公司则可以降低资本要求，释放多余资本。

    某中小寿险公司精算部一位负责人向记者坦言，在偿二代监管体系下，中小保险公司会面临较大经营压力。“但面对监管新趋势和新的市场竞争格局，公司将在市场竞争中持续跟进，同时推进一些创新项目和创新动作，充分利用公司船小好掉头的优势，在创新机制方面大做文章。”

    上述中小寿险公司精算部负责人还称，以风险为导向的偿二代监管体系下，公司将在一些指标上尽量优化，如将一支柱不同账户对应的资产风险尽量调配得更加合理，将二支柱风险管理工作尽量优化和完善。