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《决定》解读:社会保险制度改革的重点是什么?

2014-02-12 10:02:06来源:中央政府门户网站 作者:阅读次数: 添加收藏
摘要:

  社会保险制度是多层次社会保障体系中的第二支柱是社会保障制度的重要部分。我国社会保险制度由养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种构成根据《决定》的部署,当前和今后一个时期我国社会保险制度改革的重点主要有以下几个方面:

  第一推进城镇职工基本养老保险制度改革。要坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹坚持精算平衡原则。通过改革最终实现养老保险社会统筹和部分积累相结合的制度要求。研究制定基础养老金全国统筹方案重点是明确中央和地方事权财权,增强养老保险的整体调剂能力既注重全国的统一公平,又兼顾地区发展和生活水平差异完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制可以更好体现参保者个人权益和责任,增加养老保险基金积累对养老保险基金收支平衡进行精算预测,为实现养老保险制度长期稳定运行提供可靠依据。

  第二推进机关事业单位养老保险制度改革。要按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式建立机关事业单位基本养老保险制度,破除养老保险“双轨制”在更大范围体现制度的公平性。同时还要根据机关事业单位的职业特点,普遍建立职业年金制度解决“双轨制”问题,建立机关事业单位基本养老保险制度还必须与机关事业单位人事制度、工资分配制度、财政体制改革相互配套,明确参保人员的范围、缴费工资的基数和财政补助的机制。

  第三整合城乡居民基本养老保险制度。要把现行的新型农村社会养老保险制度和城镇居民基本养老保险制度整合为统一的城乡